Туристический налог в России: предложения РСТ и перспективы изменений

Что такое туристический налог и как он действует сегодня

Туристический налог — это обязательный сбор, который взимается с туристов за проживание в гостиницах и других средствах размещения. В России он введён в 76 регионах, и более 90% муниципалитетов установили максимальную ставку налога. На данный момент закон предусматривает постепенное повышение ставки с 2% до 5% к 2029 году.

Предложения Российского союза туриндустрии (РСТ)

Российский союз туриндустрии (РСТ) выступил с инициативой сохранить туристический налог на уровне 2%, отказавшись от запланированного повышения до 3% в 2027 году и дальнейшего роста до 5% к 2029 году. Основные предложения РСТ включают:

• Перекладывание уплаты налога на туристов. Сейчас налог часто оплачивают гостиницы из своей прибыли, что снижает их рентабельность. РСТ предлагает сделать туриста непосредственным плательщиком, а гостиницу — налоговым агентом, который удерживает сумму налога и перечисляет её в бюджет.
• Замена процентной ставки на фиксированную сумму. Вместо процента с стоимости проживания предлагается ввести фиксированную плату с человека за сутки. Это позволит сделать налог более прозрачным и предсказуемым для туристов и бизнеса.
• Возможность уменьшения налога для инвестирующих гостиниц. Отели, вкладывающиеся в строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, смогут уменьшать налог на сумму подтверждённых расходов, что стимулирует обновление и развитие инфраструктуры.

Почему РСТ предлагает такие изменения

В основе инициативы лежат экономические расчёты. Средняя рентабельность гостиниц в России составляет около 20%. Каждый процент туристического налога забирает примерно 5% прибыли отеля. Рост ставки с 2% до 3% увеличит налоговую нагрузку на прибыль примерно в полтора раза.

Кроме того, с января по сентябрь средние цены в отелях выросли всего на 0,9%, что не компенсирует рост налоговой нагрузки. Минэкономразвития прогнозирует снижение количества поездок по России на 3–4% в 2026 году, что дополнительно создаёт риски для отрасли.

Проблемы малых отелей и минимальный платёж

Особенно остро налоговое бремя ощущают небольшие отели, для которых минимальный платёж в 100 рублей за сутки может составлять до 10% стоимости проживания, хотя по логике он должен быть в пределах 1–3%. В связи с этим Минэкономразвития совместно с бизнесом и Минфином рассматривает возможность пересмотра или отмены минимального платежа.

Также обсуждается освобождение от уплаты туристического налога для новых и реконструируемых гостиниц до момента их окупаемости, что стимулировало бы инвестиции в отрасль.

Законодательные инициативы и перспективы

Часть предложенных изменений уже включена в законопроект, который Госдума планирует рассмотреть. Среди ключевых положений:

• Возможность регионов снижать минимальный платёж вплоть до нуля.
• Изменение минимального платежа по сезонам и типам размещения.
• Расчёт налога только по фактически оказанным услугам, что исключает переплату при отмене брони.

Эти меры направлены на повышение гибкости и справедливости налоговой системы. Однако РСТ считает их недостаточными и продолжает настаивать на более комплексных изменениях.

Ожидается, что новые правила вступят в силу с 1 января 2027 года, но для точного понимания деталей и дат рекомендуется следить за официальными источниками и обновлениями законодательства.

Выводы для туристов и бизнеса

Для туристов важно понимать, что туристический налог может быть включён в стоимость проживания или взиматься отдельно в виде фиксированной суммы. При планировании поездок по России стоит уточнять условия оплаты в выбранных средствах размещения.

Для гостиничного бизнеса предложения РСТ могут снизить налоговую нагрузку и сделать систему более прозрачной, что особенно важно в условиях растущей конкуренции и экономической неопределённости.

Обратите внимание: информация о налоговых ставках и законодательных изменениях может меняться. Рекомендуется проверять актуальные данные через официальные правительственные и отраслевые источники.