Почему АТОР предлагает заморозить рост туристического налога в России

С 1 января 2025 года в России начал действовать туристический налог, который взимается с проживающих в гостиницах и других средствах размещения. Его ставка постепенно увеличивается: в первый год она составляла 1% от стоимости проживания, в 2026 году — 2%, а в последующие годы планируется дальнейший рост — до 3% в 2027-м, 4% в 2028-м и 5% с 2029 года. Однако Ассоциация туроператоров России (АТОР) выступила с предложением заморозить рост налога на уровне 2% с 2027 года.

Почему АТОР предлагает приостановить рост налога?

Вице-президент АТОР по внутреннему туризму Сергей Ромашкин на круглом столе в Совете Федерации отметил, что повышение ставки туристического налога оказывает значительное давление на гостиничный бизнес. По его словам, налог уже снижает рентабельность отелей, и дальнейшее увеличение приведёт к тому, что средства, которые гостиницы могли бы направить на ремонт и развитие номерного фонда, будут уходить на уплату налога.

Кроме того, новые гостиничные проекты будут окупаться дольше, что может замедлить развитие туристической инфраструктуры в регионах. Это особенно важно в условиях, когда внутренний туризм растёт медленнее, чем ожидалось. По оценкам АТОР, в первом квартале 2026 года спрос на поездки по России снизился примерно на 4,7%, а многие отельеры, особенно в городах, отмечают падение загрузки и продаж.

Как действует туристический налог и где он применяется?

Туристический налог введён с возможностью региональных и муниципальных властей самостоятельно решать, применять его или нет. На начало 2026 года налог действует в 76 регионах России. Основная часть сборов приходится на Краснодарский край, Санкт-Петербург, Ставропольский край и Московскую область.

По данным Министерства экономического развития, за первое полугодие 2026 года в бюджет было начислено 5,2 миллиарда рублей туристического налога, что на 60% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. За весь 2025 год сумма сборов составила 7,1 миллиарда рублей.

Какие меры поддержки обсуждаются для гостиничного бизнеса?

Минэкономразвития рассматривает возможность обнуления туристического налога для отелей, которые только вводятся в эксплуатацию или проходят реконструкцию. Такая льгота позволит новым и обновлённым гостиницам быстрее выйти на безубыточность и стимулировать инвестиции в отрасль. Однако окончательное решение по этому вопросу пока не принято.

Дополнительные предложения АТОР

• Переход к фиксированной сумме налога. Ассоциация выступает за замену процента от стоимости номера на фиксированную плату, что сделает налог более прозрачным и предсказуемым для туристов.
• Запрет на выделение налога отдельной строкой в чеке. АТОР считает, что это может негативно сказаться на восприятии стоимости проживания туристами.
• Закрепление целевого использования средств. Ассоциация предлагает законодательно обязать муниципалитеты направлять собранные средства исключительно на развитие туристической инфраструктуры, что повысит эффективность расходования налоговых поступлений.

Что это значит для туристов и туристической отрасли?

Если предложение АТОР будет поддержано и ставка налога останется на уровне 2%, это поможет сохранить привлекательность внутреннего туризма для путешественников и снизить финансовую нагрузку на отельеров. В свою очередь, стабильные условия стимулируют развитие гостиничного бизнеса и улучшение качества услуг.

Однако туристам стоит учитывать, что правила и ставки налога могут меняться, поэтому перед планированием поездки рекомендуется уточнять актуальные данные на официальных сайтах региональных властей и средств размещения.

Выводы

Туристический налог — важный инструмент пополнения бюджетов регионов и развития туристической инфраструктуры. Тем не менее, его рост должен быть сбалансирован с интересами бизнеса и туристов. Инициатива АТОР заморозить повышение ставки в 2027 году отражает стремление отрасли сохранить динамику роста внутреннего туризма и поддержать отельеров в условиях экономической неопределённости.

Для путешественников это означает, что внутренняя туристическая сфера продолжит развиваться, предлагая комфортные условия и разнообразные направления. А для инвесторов и владельцев гостиниц — возможность планировать развитие с учётом более стабильных налоговых условий.

Важно: поскольку законодательство и ставки налога могут изменяться, рекомендуем проверять актуальную информацию на официальных ресурсах перед поездкой или инвестированием в туристическую сферу.